全椒县2017年预算执行情况和2018年预算安排情况发布

各位领导、各位媒体朋友们，大家好！

感谢大家多年来一直对财政工作的理解和支持，我们将一如既往地做好本职工作，接受大家的监督。下面我将全椒县2017年预算执行情况和2018年预算安排情况报告如下：

一、2017年预算完成情况

2017年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，财税部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力稳增长促改革调结构惠民生防风险，较好地完成了县人大批准的年度预算。

（一）一般公共财政预算收支完成情况。2017年1-12月份，全县一般公共财政预算收入完成244521万元，占年度预算100.1%，同比增长13%。

（二）政府性基金预算收支完成情况。2017年1-12月份，政府性基金收入完成121365万元，占年度预算120.5%，同比增长43.1%，其中：土地出让收入120039万元。

政府性基金支出完成156683万元，占年初预算150.7%，同比增长56.9%。

（三）国有资本经营预算收支完成情况。2017年1-12月份，国有资本经营预算收入完成206万元，国有资本经营预算支出完成206万元。

（四）社会保险基金收入完成情况。2017年1-12月份，社会保险基金收入完成105497万元，社会保险基金支出完成91070万元，年末滚存结余105999万元。

  二、 2017年主要工作

（一）加强收入征管，财政收入稳步增长。建立“1+3”收入征管机制，强化财政与国税、地税、人行等部门的横向联动，科学预测、精准调度、依法征管，财政收入均衡平稳增长。充分发挥综合治税平台作用，推动县镇联动、部门协税，加大对重点行业、重点区域、重点企业监控。全力组织实施“营改增”扩大试点改革，推进“一窗通办”制度，确保收入应收尽收。1-10月份，完成财政收入20.7亿元，同比增收2.79亿元，增长15.6%,增速位居全市第三。

（二）转变支持方式，推动实体经济发展。积极落实小微企业应税所得额上限调整、科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例提高等减税政策。清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消、免征、停征和减征5项收费，减免金额950万元。制定并兑现扶持企业发展奖励政策。金色田园、达诺乳业两家企业“新三板”上市（挂牌）获得奖励资金200万元，兑现企业招商引资奖励资金4420万元。综合运用“4321”银政担、税融通、财政担保贴息等方式，缓解中小微企业融资难融资贵问题。县担保公司累计为企业担保贷款8.5亿元，发放续贷过桥资金8.7亿元。支持PPP项目建设，引导带动社会资本增加投入，为县域经济发展创造良好环境。

（三）强化民生投入，增强群众获得感。民生投入不断增长。全县财政用于民生领域的支出达到26.72亿元，同比增长6.4%，占全县一般公共预算支出的86.3%。31项民生工程投入资金9.75亿元，增长12.7%。全力支持脱贫攻坚。全年拨付扶贫资金7900万元，保障扶贫攻坚“十大工程”顺利实施；安排1500万元小额扶贫信贷风险补偿基金，支持金融机构发放扶贫贷款1亿元。促进教育均衡发展。认真落实义务教育阶段学杂费免除、家庭困难寄宿生生活费和普通高中国家助学金补助等政策，安排资金实施薄弱中小学改造、义务教育学校标准化建设等工程。发挥财政支持就业创业政策作用。拨付就业创业资金869万元，发放小额贴息贷款6910万元，完成就业技能培训2175人，完成新型农民培训580人。健全社会保障体系。安排养老保险资金19500万元，实现养老保险全覆盖；拨付城乡最低生活保障金6368万元，解决城乡贫困群众生活困难问题；安排普惠制高龄津贴530万元，惠及80周岁以上老年人1317人；安排困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理费补贴1052万元，惠及残疾人6505人。完善医疗卫生服务。拨付资金1750万元，加强基本公共卫生服务能力建设；拨付资金472万元，兑现计划生育奖励扶助政策，3913个家庭受益。统筹城乡发展。加大棚户区和老旧小区改造，共拨付资金3亿元，改造棚户区住房958套，改造南岳山庄、南麓花园2个老旧小区，改善了居民居住环境；拨付资金8636万元，完成农村道路畅通工程192公里；投入1560万元，对9座病险小水库进行除险加固；投入2243万元，为1537户村民完成危房改造；投入农村饮水安全工程资金755万元，惠及人口6367人。促进绿色发展。投入资金1184万元，对黑臭水体进行治理；安排资金4000万元，对农村禁养区畜禽养殖进行关停；投入资金5000万元，对黄栗树水库50.5米高程一级保护区范围内村庄进行拆除搬迁。

（四）聚力“三农”，夯实农业发展基础。投入美丽乡村建设资金8000万元、秸秆禁烧综合利用奖补资金1700万元、“一事一议”财政奖补资金428万元、农村生活垃圾治理2579万元，改善农村人居环境。落实各项惠农政策，发放涉农补贴项目27项，资金达33968万元。提高村干部报酬、增加村级组织运转经费，巩固基层战斗堡垒，共拨付村级补助资金3362万元。

（五）坚持科学理财，财政改革稳步推进。推进国库集中支付电子化改革工作，2017年11月6日我县国库集中支付电子化系统全面上线运行。有序推进预算信息公开，打造阳光财政。公开政府及部门预决算、“三公”经费预决算。加大专项工作公开力度，对政府债务、政府采购等情况进行了公开，自觉接受社会监督。加强涉企信息系统应用，通过资金申报身份识别，规范项目申报程序，防止财政资金重复申报。出台《全椒县2017-2020年县镇（经开区）财政管理体制的通知》，完善县镇财政体制，充分调动镇（经开区）发展经济、培植财源、加强收支管理的主动性和积极性。完善政府债务管理，提高债务风险管理和防控能力。提高预算单位综合定额标准，有效防范预算单位挤占、挪用财政专项经费。

总的来看，今年以来全县财政预算执行情况良好，这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于各级各部门和社会各界的理解与配合。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县财税工作还存在一些困难和问题，主要表现为：一是重点税源不充分，税收增长基础薄弱；二是税源结构不够合理，税收增长主要依赖房地产和建材等少数行业，财政收入稳定增长存在较多的不确定性；三是公共服务和基础设施建设等资金需求有增无减，财政保障难度进一步加大，收支矛盾更加突出；四是部分财政资金投入的项目绩效目标不够明确，项目安排和资金使用精准度不高。这些困难和问题，需要我们通过深化改革、完善机制、强化管理加以解决。

三、2018年财政预算草案

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我县加速发展的关键期，根据县委关于全县经济发展的总体部署，2018年财政工作指导思想是：全面贯彻落实十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打赢脱贫攻坚、加快全面建成小康社会的总体目标，深化财税体制改革，落实减税降费政策，调整优化支出结构，推进专项资金管理改革，提高财政资金使用绩效，规范地方政府债务管理，积极稳妥推进预算公开，进一步发挥财政职能作用，推动全县经济社会加快转型发展。

（一）一般公共财政预算。2018年一般公共财政预算预期收入271600万元，较上年预算增长12%，其中：上划中央收入86320万元（含出口货物退增值税8000万元），较上年预算增长10.6%；地方财政收入185280万元，较上年预算增长12.6%。

2018年一般公共财政预算财力为232883万元，根据收支平衡原则，当年一般公共财政预算支出安排232883万元。

（二）政府性基金预算。2018年政府性基金预算预期收入153600万元，较上年预算增长52.4%，主要是国有土地使用权出让收入增加50000万元。政府性基金支出153600万元，较上年预算增长47.7%，主要是国有土地使用权出让收入安排的支出。

（三）国有资本经营预算

2018年国有资本经营预算预期收入200万元，与上年预算持平。国有资本经营预算支出200万元，与上年预算持平。

（四）社会保险基金预算

2018年社会保险基金预算收入169370万元，社会保险基金支出178220万元。

做好2018年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在县委的正确领导下，全面贯彻大会决议，认真办理和落实人大代表议案建议，自觉接受县人大的监督，认真听取县政协的意见和建议，严格依法理财，坚持改革创新，强化财力保障和政策支撑，为全面建成小康社会作出新的贡献！谢谢大家。